前  言
神華準格爾能源有限責任公司物資供應(yīng)中心油品供應(yīng)站，是神華準格爾
能源有限責任公司(以下稱準能集團)的二級單位，負責準能集團生產(chǎn)、基建需求物資的計劃、采購、倉儲、供應(yīng)業(yè)務(wù)和儲備資金管理。擁有職工266名，下設(shè)辦公室、經(jīng)營管理部、安監(jiān)站、財務(wù)部、黨工部、工會6個職能部室和計劃部、采購部、設(shè)備部、黑岱溝供應(yīng)站、油品供應(yīng)站、鐵路供應(yīng)站、矸電供應(yīng)站、通用物資供應(yīng)站8個基層單位，安監(jiān)站是神華準格爾能源有限責任公司物資供應(yīng)中心油品供應(yīng)站的安全管理部門。
 該油庫建立于1996年7月，位于準格爾旗薛家灣黑岱溝露天礦大門北側(cè)200米。物資供應(yīng)油庫主要負責神華準格爾能源有限責任公司黑岱溝露天煤礦、大準鐵路公司、維修中心、選煤廠、電廠等單位的柴油、潤滑油供給工作。油品供應(yīng)站現(xiàn)有員工人數(shù)28人，油品供應(yīng)站內(nèi)儲存有柴油、潤滑油，柴油罐區(qū)庫容9200m3，為四級油庫，年周轉(zhuǎn)量7萬噸。該油品供應(yīng)站建立了安全管理機構(gòu)，配備了專職安全管理人員。該公司油品供應(yīng)站經(jīng)營方式采用廠家按采購計劃直接發(fā)貨到油庫鐵路專用線裝卸棧橋，不進行批發(fā)零售。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學品經(jīng)營單位安全評價導(dǎo)則（試行）》等國家法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，受神華準格爾能源有限責任公司的委托，內(nèi)蒙古隆安安全評價有限公司承擔了該油品供應(yīng)站安全現(xiàn)狀評價工作。我公司安全評價人員，在認真研究分析該公司提供的相關(guān)資料和收集到的有關(guān)評價對象的相關(guān)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，參考有關(guān)資料，并依據(jù)《安全評價通則》（AQ8001-2007）及相關(guān)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范，編寫了《神華準格爾能源有限責任公司物資供應(yīng)中心油品供應(yīng)站安全現(xiàn)狀評價報告》，本評價內(nèi)容包括：前言、概述、公司基本概況、主要危險有害因素辨識、評價單元的劃分及評價方法的選用、定性、定量評價、安全對策措施及建議、安全現(xiàn)狀評價結(jié)論等。
在評價過程中，得到神華準格爾能源有限責任公司物質(zhì)供應(yīng)中心的大力支持和協(xié)助，在此表示誠摯的謝意。
第一章概述
1.1評價目的 
    1.1.1辨識該油品供應(yīng)站存在的危險、有害因素；
    1.1.2分析危險、有害因素產(chǎn)生的條件和部位；
    1.1.3評價該油庫生產(chǎn)經(jīng)營的安全條件是否達到國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求；
    1.1.4分析危險、危害后果的程度，并有針對性的提出科學、合理可行的技術(shù)措施和管理對策，以指導(dǎo)企業(yè)進行危險源監(jiān)控和事故預(yù)防，提高安全管理水平，實現(xiàn)系統(tǒng)安全化。
    1.1.5為該油品供應(yīng)站進行安全管理提供指導(dǎo)；
    1.1.6為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全管理提供依據(jù)；
1.2評價依據(jù)
   1.2.1法律
1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（國家主席令【2014】第13號）
2)《中華人民共和國勞動法》（國家主席令【2007】第65號）
3)《中華人民共和國消防法》（國家主席令【2008】第 6 號）
4)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（國家主席令【2011】第52號；
2016年第四十八號令修正）
5)《中華人民共和國行政許可法》（國家主席令【2003】第 7 號）
6)《中華人民共和國環(huán)境保護法》（國家主席令【2014】第9號）
7)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》（國家主席令【2013】第4號）
   1.2.2法規(guī)
1)《危險化學品安全管理條例》（國務(wù)院令【2011】第591號，2013
年645號令修改）
2)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令【2009】第549號）
3)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》（國務(wù)院令【2002】第352
號）
4)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令【2007】第493
號）
5)《工傷保險條例》（國務(wù)院令【2011】第586號）
   1.2.3規(guī)章
1)《危險化學品經(jīng)營單位安全評價導(dǎo)則（試行）》（安監(jiān)管二字【2004】
38號）
2)《關(guān)于做好危險化學品經(jīng)營許可證換證工作的通知》（安監(jiān)總政法
【2005】199號）
3)《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》（安監(jiān)總局令【2012】第55
號）
4)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（安監(jiān)總局【2006】3號令）
5)《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)【2010】第23
號令）
6)《關(guān)于<危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法>的實施意見》（安監(jiān)管二
字【2002】第103號）
7)《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（安監(jiān)總局2011
年第41號令；2015年《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改危險化學品等領(lǐng)域七部規(guī)章的決定》修改；《2017年總局令（第89號）修改》
8)《關(guān)于印發(fā)危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營許可證延期換證工作
的通知》（內(nèi)安監(jiān)?；帧?008】197號）
9)《關(guān)于加強危險化學品經(jīng)營單位現(xiàn)場檢查工作的通知》（內(nèi)安監(jiān)危
化字【2008】164號）
10)《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局2011年第
40號令，2015年79號令修正）
11)《關(guān)于成品油經(jīng)營單位辦理危險化學品經(jīng)營許可證有關(guān)問題的復(fù)
函》（安監(jiān)總?；?008】第37號）
12)《爆炸危險場所安全規(guī)定》（原勞動部發(fā)【1995】第56號）
13)《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)管理條例》（2017年內(nèi)蒙古自治區(qū)十屆人
大常委會第33次會議修訂）
14)《內(nèi)蒙古自治區(qū)防雷減災(zāi)管理辦法》（自治區(qū)人民政府令【2009】
第162號）
15)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》
（內(nèi)政發(fā)【2004】第11號）
16)《關(guān)于進一步加強危險化學品安全許可有關(guān)問題的通知》（內(nèi)安監(jiān)
管三字【2011】298號）
17)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布 第二批重點監(jiān)管的危險化學品名錄
的通知》（安監(jiān)總管三【2013】12號）
18)《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》（安監(jiān)總管三
〔2011〕93號）號）
19) 《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（試行）》（安監(jiān)總辦
〔2014〕49號   
20)《危險化學品名錄》（2015版）實施指南（試行）試行的通知（國
家安監(jiān)局安監(jiān)總廳管三〔2015〕80號
21)《關(guān)于印發(fā)＜企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法＞的通知》（財
企【2012】16號）
   1.2.4標準、規(guī)范
1)《石油庫設(shè)計規(guī)范》（GB50074-2014）
2)《危險貨物品名表》（GB12268-2005）
3)《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB50187-2012）
4)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）
5)《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB50140-2005）
6)《常用危險化學品儲存通則》（GB15603-1995）
7)《危險化學品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)條件》（GB18265-2000）
8)《危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件》（GB12463-2009）
9)《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）
10)《常用危險化學品的分類及標志》（GB13690-2009）
11)《電器設(shè)備安全設(shè)計導(dǎo)則》（ GB/T 25295-2010）
12)《安全標志及其使用系列》（GB2894-2008）
13)《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50057-2010）
14)《建筑滅火器配置驗收及檢查規(guī)范》（GB50444-2008）
15)《爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（GB50058-2014）
16)《輕質(zhì)油品安全靜電止電導(dǎo)率》（GB6950-2001）
17)《防止靜電事故通用導(dǎo)則》（GB12158-2006）
18)《空氣中可燃氣體爆炸極限測定方法》（GB/T12474-2008）
19) 《液體石油產(chǎn)品靜電安全規(guī)程》（GB13348-2009）
20) 《石油與石油設(shè)施雷電安全規(guī)范》（GB15599-2009）
21) 《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160-2008）
22) 《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》條文說明（GB50160-2009）
23) 《油罐區(qū)防火堤設(shè)計規(guī)范》（GB50351-2014）
24) 《石油化工企業(yè)可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》
（GB/50493-2009）
25)《低壓配電設(shè)計規(guī)范》（GB50054-2011）
26)《安全評價通則》（AQ8001-2007）
27)《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6441-1986）
28)《高處作業(yè)分級》（GB3608-2008）
29)《機械安全 防護裝置 固定式和活動式防護裝置設(shè)計與制造一般要
求》（GB/T8196-2003）
30)《固定式鋼梯及平臺安全要求 第1部分：鋼直梯》（GB4053.1-2009）
31)《固定式鋼梯及平臺安全要求 第2部分：鋼斜梯》（GB4053.2-2009）
32)《固定式鋼梯及平臺安全要求 第3部分：工業(yè)防護欄桿及鋼平臺》
（GB4053.3-2009）
33)《安全標志及其使用導(dǎo)則》（GB2894-2008）
34)《消防安全標志設(shè)置要求》（GB15630-1995）
35)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T3300-2016）
36)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)（GB/T29639-2013）
   1.2.5參考資料
   1)《安全評價通則》（AQ8001-2007）
   2)《危險化學品安全技術(shù)全書》（化學工業(yè)出版社）
   1.2.6企業(yè)提供資料
   1）神華準格爾能源有限責任公司安全現(xiàn)狀評價委托書；
   2）神華準格爾能源有限責任公司營業(yè)執(zhí)照。
1.3評價對象及范圍
1.3.1安全評價對象：神華準格爾能源有限責任公司物資供應(yīng)中心油品供應(yīng)站油庫；
1.3.2安全評價范圍：評價范圍限于該油庫的總平面布置、建（構(gòu)）筑物、工藝設(shè)備設(shè)施以及配套的公輔工程、安全管理。具體評價范圍如下:

表1.3-1 安全評價范圍一覽表

序號	系統(tǒng)名稱	評價范圍具體組成
1	儲罐	4×1000m3拱頂柴油罐；￠12×H8.85
2×2000m3拱頂柴油罐；￠15×H11.32
5×100m3臥式柴油罐
7×100m3臥式柴油罐
2	裝卸區(qū)	汽車裝油棧橋，包括3臺YHG100/0.4型輸油鶴管
鐵路卸油棧橋，包括9臺HGH100B型火車鶴管
3	裝卸泵	3臺汽車裝車泵
3臺火車卸車泵
4	建構(gòu)筑物	罐區(qū)防火堤、鐵路裝卸油品泵房、配電室、值班控制室、箱式變電站、1#潤滑油庫、2#潤滑油庫。
5	公輔工程工程	給排水	給水、排水設(shè)施
供配電	2臺400kVA干式變壓器以及配電柜、電纜、照明
電信	通信、電視監(jiān)控。
控制	可燃氣體監(jiān)測報警儀、儀表控制系統(tǒng)。
消防	消防水、泡沫系統(tǒng)；消防栓以及消防槍、消防帶、滅火器；消防泵
6	安全管理	安全管理機構(gòu)、安全管理人員、特種作業(yè)人員、安全管理制度、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案。

1.3.3  鐵路線不在本次評價范圍內(nèi)；凡涉及的環(huán)境保護和職業(yè)衛(wèi)生等，應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)標準，而不包括在本次安全現(xiàn)狀評價范圍之內(nèi)。

1.4評價程序

    安全現(xiàn)狀評價程序主要包括：前期準備，危險、有害因素辨識與分析，劃分評價單元，選擇評價方法，進行定性、定量評價，提出安全對策措施及建議，做出安全現(xiàn)狀評價結(jié)論，編制安全現(xiàn)狀評價報告。

    1.4.1準備階段

    明確被評價對象和范圍，收集相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準及工程系統(tǒng)的技術(shù)資料。

    1.4.2辨識與分析危險、有害因素

    根據(jù)該油庫的實際運行情況，辨識與分析其危險、有害因素，確定危險、有害因素存在的部位、存在的方式，以及發(fā)生作用的途徑及其變化規(guī)律。

    1.4.3劃分評價單元、選擇評價方法

    評價單元劃分和評價方法選擇應(yīng)科學、合理，便于實施評價、相對獨立且具有明顯的特征界限。在危險、有害因素辨識和分析的基礎(chǔ)上，劃分評價單元，選擇合理的評價方法。

    1.4.4定性、定量評價

    對該油庫發(fā)生事故的可能性和嚴重程度進行定性、定量評價。

    1.4.5安全對策措施建議

    根據(jù)定性、定量評價結(jié)果，提出消除或減弱危險、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。

    1.4.6安全評價結(jié)論

    簡要地列出主要危險、有害因素的評價結(jié)果，指出該油庫應(yīng)重點防范的重大危險因素，明確經(jīng)營者應(yīng)重視的重要安全措施，并做出評價結(jié)論。

    1.4.7編制安全評價報告

    依據(jù)安全評價的結(jié)果編制相應(yīng)的安全評價報告。

    本次安全評價的程序如下圖1.4-1所示。