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        包頭市眾興達(dá)礦業(yè)有限責(zé)任公司六頂帳房鐵礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告

        前 言
        包頭市眾興達(dá)礦業(yè)有限責(zé)任公司六頂賬房鐵礦(以下簡(jiǎn)稱六頂賬房鐵礦)位于包頭市固陽(yáng)縣下濕壕鎮(zhèn)六頂帳房村境內(nèi)。開拓方式為斜井開拓,年生產(chǎn)鐵礦石15×104t,由于市場(chǎng)原因,礦山2014年至今處于停產(chǎn)狀態(tài),現(xiàn)礦山正在做恢復(fù)生產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作。為了辦理礦山安全生產(chǎn)許可證延續(xù),于2017年9月14日委托內(nèi)蒙古隆安安全評(píng)價(jià)有限公司,為其六頂賬房鐵礦地下采礦工程進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià),并編制安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。
        接受委托后,內(nèi)蒙古隆安安全評(píng)價(jià)有限公司委派評(píng)價(jià)人員于2017年9月14日到該礦山對(duì)其安全生產(chǎn)、安全設(shè)施運(yùn)行情況和安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題提出了書面整改建議。
        報(bào)告編制按照《安全評(píng)價(jià)通則》和參照安監(jiān)總管一〔2016〕49號(hào)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于<金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告編寫提綱>的通知》的要求,結(jié)合礦山開采現(xiàn)狀以及企業(yè)提供的相關(guān)技術(shù)資料及圖紙資料,編制安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。
        評(píng)價(jià)過(guò)程依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423-2006)等國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范要求,運(yùn)用“安全檢查表法”評(píng)價(jià),確定礦山開采各系統(tǒng)與安全生產(chǎn)法律法規(guī)的符合性以及礦山開采的合法性、安全設(shè)備、設(shè)施的有效性。對(duì)礦山開采過(guò)程中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析,判斷其危險(xiǎn)等級(jí),并對(duì)危險(xiǎn)危害程度進(jìn)行評(píng)價(jià),提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施建議。通過(guò)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià),給出科學(xué)的、公正的、合理的評(píng)價(jià)結(jié)論,指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故預(yù)防,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化生產(chǎn),同時(shí)為安全監(jiān)督管理部門掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀、實(shí)施監(jiān)督和管理提供依據(jù)。
        報(bào)告經(jīng)公司內(nèi)部?jī)纱螌徍?,并按審核專家提出的修改意見進(jìn)行認(rèn)真修改完成。
        在本次安全評(píng)價(jià)活動(dòng)中,能得到包頭市、固陽(yáng)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和企業(yè)的大力支持和協(xié)助,在此一并表示誠(chéng)摯的謝意。

        1 評(píng)價(jià)目的與依據(jù)
        1.1評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍
        1.1.1評(píng)價(jià)對(duì)象
        包頭市眾興達(dá)礦業(yè)有限責(zé)任公司六頂賬房鐵礦。
        1.1.2評(píng)價(jià)范圍
        評(píng)價(jià)范圍:截止到2017年9月14日,包括總平面布置、開拓系統(tǒng)、采掘系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、提升運(yùn)輸系統(tǒng)、防排水系統(tǒng)、井下供配電系統(tǒng)以及安全設(shè)備、設(shè)施使用情況、礦山安全生產(chǎn)中的安全管理以及“六大系統(tǒng)”等。
        1.2評(píng)價(jià)目的
        安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)是依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等的規(guī)定對(duì)礦山取證以來(lái)安全生產(chǎn)實(shí)際情況進(jìn)行符合性評(píng)價(jià),并辨識(shí)危險(xiǎn)有害因素,確定其存在的地點(diǎn)與部位,以及發(fā)生危險(xiǎn)的途徑和變化規(guī)律,提出防范措施與建議,提高礦山的安全生產(chǎn)水平,促進(jìn)礦山安全生產(chǎn)本質(zhì)化安全。
        1.3評(píng)價(jià)依據(jù)
        1.3.1主要法律法規(guī)、規(guī)章
        《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中華人民共和國(guó)主席令第13號(hào)(2014年12月1日起施行)
        《中華人民共和國(guó)礦山安全法》中華人民共和國(guó)主席令第65號(hào)(1993年5月1日起施行)
        《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院,(1996年10月30日起施行)
        《中華人民共和國(guó)消防法》中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào)(2009年5月1日起施行)
        《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十二次全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議修訂(2015年1月1日起施行)
        《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》中華人民共和國(guó)主席令第48號(hào)(2016年7月2日起施行)
        《安全生產(chǎn)許可證條例》國(guó)務(wù)院第397號(hào)令(2004年1月13日起施行)
        《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令第653號(hào)(2014年7月9日起施行)
        《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》國(guó)務(wù)院令第549號(hào)2009年1月24日修訂(2003年6月1日起施行)
        《工傷保險(xiǎn)條例》2010年12月20日修訂國(guó)務(wù)院令第586號(hào)(2011年1月1日起施行)
        《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號(hào),2015年2月23日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第78號(hào)修正,2015年7月1日起施行)
        《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)(2010年7月1日起施行)
        《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第34號(hào),2015年5月26日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第78號(hào)修正,2015年7月1日起施行)
        《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改<生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>罰款處罰暫行規(guī)定等四部規(guī)章的決定》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第77號(hào)(2015年5月1日起施行)
        《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于全面加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知》(安委辦[2017]29號(hào))
        《關(guān)于金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告編寫提綱》(安監(jiān)總管一[2016]49號(hào))
        《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄(第一批)的通知》(安監(jiān)總管一[2013]101號(hào))
        《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄(第二批)的通知》(安監(jiān)總管一[2015]13號(hào))
        《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知(安監(jiān)總管一〔2017〕98號(hào))
        《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企[2012]16號(hào))
        《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》(2017年5月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂,2017年7月1日起施行)
        1.3.2標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程
        《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》GB16423-2006
        《爆破安全規(guī)程》GB6722-2014
        《礦山安全標(biāo)志》GB14161-2008
        《機(jī)械設(shè)備防護(hù)罩安全要求》GB8196-2003
        《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50187-2012
        《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2006
        《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057-2010
        《礦山電力設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50070-2009
        《用電安全導(dǎo)則》GB13869-2008
        《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》GB18306-2015
        《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》GB/T11651-2008
        《企業(yè)職工傷亡事故分類》GB/T6441-1986
        《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》GB/T13861-2009
        《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ19-2001
        《安全評(píng)價(jià)通則》AQ8001-2007
        《金屬非金屬地下礦山監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》AQ2031-2011
        《金屬非金屬地下礦山人員定位系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》AQ2032-2011
        《金屬非金屬地下礦山緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》AQ2033-2011
        《金屬非金屬地下礦山壓風(fēng)自救系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》AQ2034-2011
        《金屬非金屬地下礦山供水施救系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》AQ2035-2011
        《金屬非金屬地下礦山通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》AQ2036-2011
        1.3.3企業(yè)合法證明文件
        營(yíng)業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91150222752554938T;有效期:2003年06月24日至2017年12月10日;
        采礦許可證證號(hào):C1500002010042110064459;有效期:2016年4月18日至2018年4月18日;
        安全生產(chǎn)許可證號(hào):(蒙)FM安許證字[2014]004035;有效期:2014年12月11日至2017年12月10日。
        1.3.4企業(yè)相關(guān)資料
        《內(nèi)蒙古自治區(qū)固陽(yáng)縣六頂帳房礦區(qū)Ⅰ礦段鐵礦詳查報(bào)告》(中國(guó)地質(zhì)礦業(yè)內(nèi)蒙古公司,2005年8月);
        《內(nèi)蒙古自治區(qū)固陽(yáng)縣六頂帳房礦區(qū)Ⅰ礦段采礦工程初步設(shè)計(jì)》(中國(guó)冶金礦業(yè)鞍山冶金設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司,2007年3月);
        《內(nèi)蒙古自治區(qū)固陽(yáng)縣六頂帳房礦區(qū)Ⅰ礦段采礦工程方案設(shè)計(jì)安全專篇》(包鋼集團(tuán)設(shè)計(jì)研究院,2007年3月);
        《包頭市眾興達(dá)礦業(yè)有限責(zé)任公司六頂帳房鐵礦礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量年度檢測(cè)報(bào)告》(包頭市眾興達(dá)礦業(yè)有限責(zé)任公司,2014年12月);
        《礦山資源儲(chǔ)量年度檢測(cè)報(bào)告評(píng)審意見書》(包鋼勘查測(cè)繪研究院,2015年12月5日)
        1.4安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)程序
        前期準(zhǔn)備;辨識(shí)與分析危險(xiǎn)有害因素;劃分評(píng)價(jià)單元;選擇評(píng)價(jià)方法;定性、定量評(píng)價(jià);提出安全對(duì)策措施建議;做出安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論;編制安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告,如圖1-1所示。
        前期準(zhǔn)備:明確評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,收集各種所需資料和數(shù)據(jù)。
        危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析:針對(duì)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、周邊環(huán)境及水文地質(zhì)條件等,識(shí)別和分析該礦山存在的主要危險(xiǎn)、有害因素,確定其主要危險(xiǎn)部位和事故隱患及事故發(fā)生的主要原因。
        劃分評(píng)價(jià)單元:根據(jù)本次安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)范圍,按生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行單元?jiǎng)澐郑x擇評(píng)價(jià)方法。
        礦山現(xiàn)狀符合性評(píng)價(jià):在劃分評(píng)價(jià)單元的基礎(chǔ)上,運(yùn)用合理的評(píng)價(jià)方法,對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝系統(tǒng)與國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)的符合性,以及生產(chǎn)工藝系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)。
        提出安全對(duì)策措施建議:根據(jù)定性分析評(píng)價(jià)結(jié)果,提出合理、可行、適用的安全技術(shù)對(duì)策措施和安全管理對(duì)策措施。
        做出評(píng)價(jià)結(jié)論:在對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果分析歸納和整合的基礎(chǔ)上,做出安全總體評(píng)價(jià)結(jié)論。
        編制安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。

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