前 言
額爾古納誠誠礦業(yè)有限公司是金屬礦加工、銷售的企業(yè)，是寶金礦業(yè)(集團(tuán))有限公司的全資子公司。公司下轄的選礦廠項(xiàng)目位于額爾古納市東北方向直線距離20km處的小加布果斯溝內(nèi)。
為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，受額爾古納誠誠礦業(yè)有限公司的委托，內(nèi)蒙古隆安安全評價(jià)有限公司為該公司下轄的選礦廠項(xiàng)目進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價(jià)。
該安全現(xiàn)狀評價(jià)是依據(jù)國家法律、法規(guī)及規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，針對該企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的事故風(fēng)險(xiǎn)、安全管理等情況，辨識與分析其存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性，預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議，最終做出安全現(xiàn)狀評價(jià)結(jié)論。
依據(jù)《安全評價(jià)通則》的要求，報(bào)告采用“安全檢查表法”“事故樹分析法”及“作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法”等評價(jià)方法，針對選礦廠生產(chǎn)過程中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識與分析，判斷其危險(xiǎn)等級及危害程度，并確定選礦廠生產(chǎn)各系統(tǒng)與安全生產(chǎn)法律法規(guī)的符合性及安全設(shè)施的有效性，提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議，運(yùn)用定性定量評價(jià)給出科學(xué)的、公正的、合理的評價(jià)結(jié)論。指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故預(yù)防，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化生產(chǎn)，同時(shí)為安全監(jiān)督管理部門了解生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀、實(shí)施監(jiān)督和管理提供依據(jù)。
本報(bào)告在編寫過程中，得到了企業(yè)的積極配合，在此表示感謝。
第一章  概述
1.1評價(jià)依據(jù)
    1.1.1法律
1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》       國家主席令第13號[2014]
2.《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》       國家主席令第65號[2007]
3.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》     國家主席令第52號[2011]
4.《中華人民共和國消防法》           國家主席令第6號[2009]
5.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》           國家主席令第9號[2014]
6.《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》   國家主席令第4號[2014]
    1.1.2法規(guī)
1.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中華人民共和國國務(wù)院令第591號 [ 2011]；
2.《工傷保險(xiǎn)條例》  中華人民共和國國務(wù)院令第586號 [2010]；
3.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》中華人民共和國國務(wù)院令第253號[1998]；
4.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中華人民共和國國務(wù)院令第549號[2009]
5.《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國發(fā)（2010）23號；
1.1.3規(guī)章
1．《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》國家發(fā)展和改革委員會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)改投資1346號[2003]；
2.《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》中華人民共和國勞動(dòng)部令第3號[1996]；
3.《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號[2005]；
4.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》安監(jiān)總辦第139號[2010]；
5.《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第36號令[2010] （令經(jīng)77號令修改）；
6.《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》安監(jiān)管協(xié)調(diào)字第56號[2004]；
7. 《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》2005年5月27日由內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過；
8.《內(nèi)蒙古自治區(qū)防雷減災(zāi)管理辦法》內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第162號[2009]；
9.《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)程》勞動(dòng)部發(fā)140號[1996]；
10.《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第92號[2006]；
11.《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 第46號(2003-04-24)； 
12.《廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全管理規(guī)定》勞部發(fā)161號[1995]；
13.《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第23號；
14.《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》2010版；
15.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改<生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定>等11件規(guī)章的決定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第63號；　
16.《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》財(cái)企16號[2012]。
1.1.4標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范
1．《起重機(jī)械安全規(guī)程第一部分：總則》GB6067.1-2010；
2．《起重機(jī)械超載保護(hù)裝置》GB12602-2009；
3．《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GBT29639—2013；
4．《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50187-2012；
5．《粉塵防爆安全規(guī)程 》GB15577-2007；
6．《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ1-2010；
7．《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值  第二部分 物理因素》GBZ2.2-2007；
8．《用電安全導(dǎo)則》GB/T13869-2008；
9．《機(jī)械安全防護(hù)裝置固定式和活動(dòng)式防護(hù)裝置設(shè)計(jì)與制造一般要求》GB8196-2003；
10．《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》GB11651-2008；
11．《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》GB/18218-2009；
12．《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》GB12801-2008；
13．《安全評價(jià)通則》AQ8001-2007；
14．《有毒作業(yè)分級》GB12331-1990；
15．《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》GB5083-1999；
16．《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50265-2010；
17．《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分:化學(xué)有害因素》GBZ 2.1-2007；
18．《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057-2010；
19．《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50058-2014；
20．《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014；
21．《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50007-2011；
22．《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011-2011；
23．《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》TSG R004-2009；
24．《企業(yè)職工傷亡事故分類》GB6441-1986；
25．《工業(yè)企業(yè)廠區(qū)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程》GB4387-2008；
26．《安全色》GB2893—2008；
27．《帶式輸送機(jī)安全規(guī)范》GB14784-2013；
28．《安全標(biāo)志》GB2894-2008；
29．《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50140-2005；
30．《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》GB50223-2008；
31．《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034-2004；
32．《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB 50033-2013；
33．《20kV及以下變電所設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50053-2013；
34．《3-110kV高壓配電裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50060-2008；
35．《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50052-2009；
36．《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50054-2011；
37．《安全電壓》GB/T3805-2008；
38．《高溫作業(yè)分級》GB/T4200-2008；
39．《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50014-2006[2011年版]；
40．《工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級 第4部分.噪聲》GBZT 229 4-2012；
41．《高處作業(yè)分級》GB/T3608-2008；
42．《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》GB18306-2001；
43．《固定式鋼梯及平臺安全要求 第1部分：鋼直梯 》GB4053.1-2009；      
44．《固定式鋼梯及平臺安全要求 第2部分：鋼斜梯》GB4053.2-2009；
45．《固定式鋼梯及平臺安全要求 第3部分：工業(yè)防護(hù)欄桿及鋼平臺》GB4053.3-2009；
46．《固定式鋼梯及平臺安全要求 第3部分：工業(yè)防護(hù)欄桿及鋼平臺》GB4053.4-2009；
47.《壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50275-2010；
48．《鋼制壓力容器》GB150.1-2011；
49．《建筑給排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50242－2002；
50．《機(jī)械安全防止上下肢觸及危險(xiǎn)區(qū)的安全距離》GB23821-2009；
51．《機(jī)械安全避免人體各部位擠壓的最小間距》GB12265.3-1997；
52．《工業(yè)循環(huán)水冷卻設(shè)計(jì)規(guī)范》GB/T50102-2003；
53．《工業(yè)與民用電力裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范》GB/T50065-2011；
54．《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB12348-2008；
55．《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》GB/T13861-2009；
56．《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50116-2008；
57．《選礦安全規(guī)程》GB18152-2000；
58．《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級》GB/T5817-2009；
59．《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》GBZ230-2010；
60.《建筑滅火器配置驗(yàn)收及檢查規(guī)范》GB50444-2008；
61.《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程——工業(yè)管道》TSG  D0001-2009。

1.1.5 企業(yè)相關(guān)資料
1．安全現(xiàn)狀評價(jià)委托書；
2.《額爾古納誠誠礦業(yè)有限公司選礦廠初步設(shè)計(jì)說明書》
3.其他相關(guān)資料。
1.2評價(jià)目的
本項(xiàng)目安全現(xiàn)狀評價(jià)的目的是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。通過對額爾古納誠誠礦業(yè)有限公司選礦廠項(xiàng)目的生產(chǎn)、經(jīng)營系統(tǒng)安全管理狀況的檢查評價(jià)，查找存在的危險(xiǎn)、有害因素及其危害程度，進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素分析，對整個(gè)系統(tǒng)的勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生、安全管理等方面存在的問題，提出有針對性的、合理可行的整改措施和建議，以提高該企業(yè)的勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生、安全管理水平，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化生產(chǎn)的目的。
1.3評價(jià)范圍
本次評價(jià)的范圍：根據(jù)《安全評價(jià)通則》規(guī)定及該項(xiàng)目“安全評價(jià)合同”的約定，經(jīng)與額爾古納誠誠礦業(yè)有限公司協(xié)商，該項(xiàng)目評價(jià)范圍包括項(xiàng)目的廠址和總平面布置；生產(chǎn)工藝系統(tǒng)及設(shè)備、設(shè)施、裝置（包括特種設(shè)備）、物料貯存、運(yùn)輸；輔助生產(chǎn)設(shè)施；職業(yè)衛(wèi)生；安全管理等。
1.4評價(jià)程序
本次安全現(xiàn)狀評價(jià)程序包括：前期準(zhǔn)備；危險(xiǎn)、有害因素辨識；劃分評價(jià)單元；選擇評價(jià)方法；定性、定量評價(jià)；提出安全對策措施及建議；確定評價(jià)結(jié)論；安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告完成。
（1）前期準(zhǔn)備：明確評價(jià)范圍，收集所需的各種資料，重點(diǎn)收集與現(xiàn)實(shí)運(yùn)行狀況有關(guān)的各種資料與數(shù)據(jù)，包括涉及到生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備管理、安全、職業(yè)危害、消防、技術(shù)檢測等方面內(nèi)容。評價(jià)機(jī)構(gòu)依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位提供的資料，按照確定的評價(jià)范圍進(jìn)行評價(jià)。
（2）危險(xiǎn)、有害因素辨識：針對評價(jià)對象的生產(chǎn)運(yùn)行情況及工藝、設(shè)備的特點(diǎn)，采用科學(xué)、合理的評價(jià)方法，進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識別和危險(xiǎn)性分析，確定主要危險(xiǎn)部位、物料的主要危險(xiǎn)特性，有無重大危險(xiǎn)源，以及可以導(dǎo)致重大事故的缺陷和隱患。
（3）劃分評價(jià)單元：一般將生產(chǎn)工藝、工藝裝置、物料的特點(diǎn)和特征與危險(xiǎn)、有害因素的類別、分布有機(jī)結(jié)合進(jìn)行劃分，還可以按評價(jià)的需要將一個(gè)評價(jià)單元再劃分為若干子評價(jià)單元或更細(xì)致的單元。
（4）選擇評價(jià)方法：遵循充分性、適應(yīng)性、系統(tǒng)性、針對性和合理性的原則，結(jié)合對建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、危險(xiǎn)場所等危險(xiǎn)、有害因素的預(yù)測分析結(jié)果，選擇各種評價(jià)方法。
（5）定性、定量評價(jià)：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的特點(diǎn)，確定評價(jià)的模式及采用的評價(jià)方法，進(jìn)行科學(xué)、全面、系統(tǒng)地分析評價(jià)。 
（6）提出安全對策措施及建議：綜合評價(jià)結(jié)果，提出相應(yīng)的安全對策措施及建議，并按照安全風(fēng)險(xiǎn)程度的高低進(jìn)行解決方案的排序，列出存在的事故隱患及整改緊迫程度，針對事故隱患提出改進(jìn)措施及改善安全狀態(tài)水平的建議。
（7）評價(jià)結(jié)論：根據(jù)評價(jià)結(jié)果明確指出生產(chǎn)經(jīng)營單位當(dāng)前的安全狀態(tài)水平，提出安全可接受程度的意見。
（8）安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告完成：依據(jù)安全評價(jià)報(bào)告編制情況，完成安全評價(jià)報(bào)告。
本次對額爾古納誠誠礦業(yè)有限公司選礦廠項(xiàng)目安全現(xiàn)狀評價(jià)程序如圖1-1所示: